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甘肃定西市中医药产业标准化发展情况-【新闻】

发布时间:2021-04-08 13:35:12 阅读: 来源:蚀刻机厂家

甘肃:定西市中医药产业标准化发展情况

一、全市中医药产业发展情况

定西自古就以"千年药乡"著称,是全国"道地"、优势地产中药材的重要主产区之一,岷县、陇西、渭源还分别被命名为中国当归之乡、黄芪之乡、党参之乡。据《汉代医简》、《居延汉简》等文献记载,岷县所产当归入药已有1700多年历史,世称"岷归",在中药配方中有"十药九归"、"十方九用"之说,并素有"岷归甲中华"和"中国妇科人参"之美誉。陇西等地所产黄芪,被称为芪中精品。渭源所产白条党参,因品质优良而闻名远近。目前,全市共有各类中药材品种资源313种,在全国统一普查的363个主要品种中,定西就有135种,占37.2%;常用的130多个品种中,定西就有97种,占75%。

近年来,市委、市政府认真贯彻省委、省政府关于加快发展陇药产业的决策部署,充分发挥中药材资源比较优势,明确提出打造 "中国药都"战略目标,并从规范化种植、多层次加工、完善市场流通、规划建设园区等诸多方面,加大工作力度,推动中医药产业种植面积连年稳定在100万亩以上(三大主栽品种当归、黄芪、党参76.1万亩),位列全国地级市*;中药材加工量8.8万吨,占总产量16.9万吨的52%;中医药产值达到19亿元,农民人均从中获得纯收入500多元,占农民人均纯收入的20%左右。岷县、陇西、渭源等中药材种植面积较大的县,农民人均中药材产业收入超过了农民人均纯收入的三分之一。

良种化步伐不断加快。依托科研单位和中药材科技园区,成功选育出当归、黄芪、党参三大中药材新品系7个,并通过省级成果鉴定,选育水平达到国内领先或国际先进。当归新品种(系)示范种植已占到40%,黄芪、党参新品种(系)示范种植均占到50%,起到了十分显著的增产作用。2010年,全市建设种苗基地3.45万亩,其中原种繁育150亩、良种繁育1.16万亩、种苗繁育2.27万亩,初步实现了中药材种植良种化。

技术创新能力不断增强。与中科院兰州化物所共同组建了"中药研发联合实验室",在中药材栽培土壤重金属及农药残留检测分析、主栽中药材原药有害残留测定、当归及黄芪多糖提取、当归及黄芪指纹图谱研究等方面,开展了大量试验工作,取得了重要阶段性成果。先后完成了40个土壤样品的农药残留测定及当归精油软胶囊、黄芪咀嚼片、党参健康含片3个保健品配方工艺技术研究,还有部分科研成果实现了与企业的对接转让,有效增强了中医药产业的科技支撑能力。

原药质量安全水平不断提高。组织专家制定颁布中药材省级无公害质量安全标准9项,联合甘肃中医学院、中科院兰州分院等大专院校和科研机构,研制出当归、黄(红)芪、党参等符合GAP种植规范的操作规程(SOP)5个。2010年,全市共建立中药材无公害标准化基地56.7万亩,标准化示范基地34万亩,其中GAP示范基地30万亩,并在全市形成了以岷县为主的当归、陇西为主的黄(红)芪、渭源为主的党参3个特色优势种植带。

市场交易规模不断扩大。全市已建成陇西文峰、首阳和岷县"当归城"等5个大中型中药材专业市场,年交易中药材30.6万吨,交易额32亿元,其中陇西文峰、首阳两大市场常年交易的中药材品种达500多个,仅大宗品种有130多个,年交易量18万吨、交易额20亿元,成为全国仅次于安徽亳州的第二大中药材专业批发交易市场以及北方大宗中药材的价格成中心。

龙头企业带动作用不断显现。全市现有较大规模的中药材加工企业93家,其中省级以上农业产业化重点龙头企业13家。2010年加工产值9亿元,产品已发展到中药饮片、中药半成品(标准提取物)、中成药、保健品、美容化妆品等多个系列。扶正等5家制药企业和36家饮片加工企业已通过国家GMP认证达标。扶正药业公司生产的贞芪扶正系列产品享誉全国,不仅成为"陇货精品",而且被国家确定为"中药保护品种";岷海药业公司生产的"岷州牌"浓缩当归丸,被收载为国家标准。

与此同时,甘肃陇西中医药循环经济产业园已于去年12月挂牌成立,加工、制药企业开始入园发展。园区规划占地面积5平方公里,规划功能包括公共服务、饮片加工提取、综合制药和配套服务四大板块。园区建成后,可入驻企业50家,年加工中药材30万吨,实现销售收入160多亿元、税金8.5亿元,提供就业岗位1.5万个,将有力地促进和带动定西中医药产业发展。目前,园区已入驻企业17户,总投资10亿元。

二、有关媒体反映问题整治情况

3月19日,《南方周末》网络版刊发了《硫磺当归》一文,反映岷县当归种植过程中使用不符合无公害要求的农药和植物激素、在仓储过程中采用硫磺熏蒸等问题,引起了多方关注。4月3日中央电视台经济频道《经济半小时》栏目又播出专题采访片《硫磺熏药材:救命药变毒药》,反映了陇西县部分药农、收购商在仓储和初级加工过程中使用硫磺熏蒸党参等药材问题,并呼吁国家有关方面尽快制定出台中药材相关质量安全标准。对此,省委、省政府高度重视,省委副书记、省长刘伟平,副省长泽巴足、咸辉先后多次作出重要批示,要求我市下*决心加强中药材市场监管,引导加工、种植等环节推进规范化、标准化生产。市委、市政府就贯彻省委、省政府领导重要批示精神迅速作出安排部署,并于3月23--27日组织两个市县联合核查组,对全市各县区中药材种植、流通、加工等环节进行核查,同时加强经常性监管工作。3月31日,市委、市政府主要领导连夜召开专题会议,听取各有关县区和部门关于清查情况汇报,讨论研究推进中医药产业规范化、标准化发展问题,并就当前影响中医药产业转型发展的生产标准、贮藏设施建设、病虫害防治、市场监管等关键性问题进行深入研讨,责成有关部门和县区加速调查研究,提出实施工作方案。

4月4日上午,市委书记杨子兴、市长常正国即安排市委、市政府分管领导召开紧急会议,进一步安排部署清查整治工作,抽调农业、食药品监管、工商、工信等部门人员组成三个督查工作组,于当日分赴各县区深入农户、市场、加工企业,对当归、党参、黄芪等中药材种植、加工、销售、仓储等各个环节开展拉网式排查,严防硫磺熏蒸中药材流入市场,从源头上保证中药材质量,并以此次为契机,探索建立长效监管机制,推进总医药产业持续健康发展。同日下午,接省长刘伟平、副省长咸辉批示后,市委、市政府主要领导又就贯彻落实工作作出批示,并将省长批示当即转发各县区和各有关部门贯彻执行。目前,各项检查整治工作正在进行中,全市中药材市场秩序稳定,中药材价格未出现大的波动。

三、存在问题及今后工作打算

尽管我市在推进中医药产业标准化发展方面做了大量工作,但从《南方周末》、央视二套《经济半小时》报道所反映的问题来看,由于受销售市场和利益驱动,一些药农和加工户存在在种植中使用不合格农药、化肥和为延长药材保鲜期采用硫磺熏蒸等问题。存在以上问题的主要原因有三个方面:一是我国尚未制定出台中药材质量安全监测检验标准,特别是没有明确的中药材含硫标准,致使地方食药品监管、工商等市场监管部门在执法中缺乏有效的执法依据。二是中药材仓储体系建设滞后,虽然我市高海拔、低气温,相对干燥、霉菌含量低的环境非常适宜中药材的安全仓储,但由于仓储体系建设滞后,中药材贮藏仍以千家万户的分散式加工存储为主,采集时间、方法随意性很大,以使部分药农、经销商为解决中药材贮藏问题而采用硫磺熏蒸这一传统做法。三是有市场需求,一些南方客商为防止中药材受潮霉变,对硫磺熏蒸中药材有明显需求,导致部分药农和饮片加工户不同程度使用硫磺熏蒸中药材。今后,我们要按照省委、省政府领导的重要批示精神,把宣传教育和执法监管贯穿到中药材种植、加工、仓储、销售等各个环节,严防硫磺熏蒸中药材进入流通和加工环节,用倒逼机制引导中药材生产全面步入规范化、标准化,保证中药材品质和质量安全。

一是进一步加大市场监管力度。组织工商、质监、食药品监管、农牧等部门,对不合格的农药、化肥依法没收和查封。组织工信、食药品监管、质监等部门,深入各饮片加工企业,进行不定期检查,坚决制止硫磺熏蒸等不符合中药材质量安全的行为。同时,引导饮片加工企业入园进行标准化生产,防止二次污染。加强中药材质量检测,建设高标准、多功能中药化验室,配齐配全检测设备,以便就地对中药材进行抽检化验,对质量达不到标准要求的一律不得上市销售。

二是进一步抓好几项重点工作。鉴于目前国家尚未制定出台中药材质量安全等方面的标准,我市作为"道地"、优势地产中药材重要主产区,要组织专门力量,加强调查研究,加强与科研院校合作,加强与国家、省直有关部门衔接,加快制定中药材质量安全标准;制定符合定西"道地"中药材种植、加工、流通、仓贮规范要求的标准化生产规程和管理体系,尤其是制定具体、统一、硬性的重金属、硫含量等限量标准,以方便监管和检测,确保中药材生产经营各环节严格按标准进行;对当归麻口病防治、抽薹预防,以及中药材贮藏防霉腐等问题,列为专项科研课题,组织攻关,强化中药材规范化、标准化生产的科技支撑。

三是进一步加强中药材贮藏体系建设。结合开发区和工业集中区建设,加快中药材区域性规模贮藏设施规划建设,通过招商引资、市场化运作和争取补助等多种措施,尽快建设一批标准化规模贮藏设施,并对现有贮藏设施进行标准化改造,推行冷冻干燥、低温干燥、红外干燥、滤波干燥、气调养护等先进贮存技术,切实增强中药材贮藏的安全性。同时,对千家万户的农户分散式贮存进行规范化引导,探索建立农户贮存政府补助激励机制。

四是进一步加快标准化种植基地建设。市上已制定下发中药材标准化种植实施方案,我们将组织农业、科技、质监等部门人员,深入田间地头指导农户认真落实。重点引导他们选用低残留、无公害农药,大力推广测土配方施肥技术,大量应用有机肥,做到科学施肥,从源头上防止中药材污染和农药残留。探索建立有效激励机制,引导中药材加工企业、制药企业与药农结成共同利益体,逐步走企业自建GAP种植基地之路,依靠有效机制建立"安全、有效、稳定、可控"的中药材标准化药源基地。

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