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王勇加快处理央企低效无效资产和微利亏损企业

发布时间:2021-01-21 17:18:46 阅读: 来源:蚀刻机厂家

王勇:加快处理央企低效无效资产和微利亏损企业

国资委主任王勇(资料图)  “做强做优”央企需制度保障  对话国务院国资委主任王勇  李荣融时代,从无到有建立起了很多央企管理规范,王勇时代则需将这些规章制度进一步上升到法律层面,对央企进行约束  在国有企业工作多年,曾任国务院国资委副主任的王勇,在首任国资委主任李荣融卸任后,被业内普遍认为是国资委主任的最佳人选。性格沉稳、做事严谨的王勇,上任5个月后,2011年末首次公布了自己对央企的监管思路,即“做强做优”。  国资委2003年成立后,国资监管体系从无到有,中央企业越做越大。截至2011年,已有38家央企进入“世界500强企业”榜单。在央企逐渐做大之际,王勇提出了“做强做优”的新思路,并首度提出“转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展”等五大战略,这意味着央企将步入从“大”变“强”的时代。  在王勇的眼中,“质”优的标准是主业突出、治理良好;拥有自主知识产权、核心技术和国际知名品牌;具有较强的国际化经营能力和水平;在国际同行中综合指标处于先进水平。  他计划用5年乃至10年的时间来实现上述目标,建设30~50家具有国际竞争力的大企业。  但王勇深知,目前央企还存在诸多问题,如:国有资本分布面过散、过宽,有进有退、合理流动的机制不健全;组织结构大而不强的问题比较突出,不少行业处于产业链低端;央企还普遍面临着自主创新能力不强的劣势。  下一步,国资委将探索、设立人才基金和科技奖励基金;加快处理低效无效资产和微利亏损企业,国新控股有限责任公司的正式挂牌,将为国资委清理亏损资产提供合适的平台,通过资产和股权的运作,一些亏损的资产将会有序退出。  然而,要实现“主业突出、治理良好”的既定目标,首先要有制度保障。如果说李荣融时代从无到有建立起很多央企管理的规范,那么下一步这些规章制度还需进一步上升到法律层面。  “三聚氰胺”毒奶粉事件爆发,临危受命任国家质检总局局长后,王勇废除了实施7年的食品免检制度,因此获得“铁腕”之称。任国资委主任期间,他能否完成央企管理制度上的变革? 刚刚结束的2011年,有挑战也有机遇,回望这艰辛的一年,王勇感慨颇多。  瞄准“做强做优”  刚刚过去的2011年,国内外经济环境复杂严峻,全球经济增速放缓、市场需求下跌、成本刚性上升、通胀压力加大、金融市场震荡、信贷政策持续收紧等,都对央企的生产经营造成不利影响。很多企业面临资金紧缺、成本上升、订单下降、应收账款和存货增加的困难。艰辛若此,但在王勇看来,国企仍应从中看到机遇。  《财经国家周刊》:2011年,经济危机的阴霾仍未消散,这样的宏观形势对中央企业的影响有多大?央企又是如何克服这些困难的?  王勇:外部形势的确对中央企业的生产经营带来了不利影响,不少企业面临资金紧缺、成本上升、订单下降、应收账款和存货增加的困难。例如:煤电价格联动机制执行不到位、成品油和天然气价格倒挂等,导致火电业务、炼油和天然气进口业务大幅亏损;铁路、汽车、钢铁、机械等行业市场需求下降,相关企业面临着更大的市场压力。  为此央企在过去的一年大力开拓国内外市场,同时着力降低企业内部成本,增加效益。如面对汽车市场增速下滑,一汽集团、东风公司等企业及时进行了产品结构调整;武钢提高了硅钢的市场份额;新兴际华集团全面推行“模拟法人运行机制”和“产供销运用快速联动机制”,降低成本2.3个百分点;上海贝尔严格控制和优化各项成本,主要产品毛利率提高了2个百分点;中航油通过优化资源配置和物流配送,压缩可控费用、加强资金集中管控等措施,降低成本费用近3亿元,等等,应该说,这样的应对案例在央企里还有很多。  《财经国家周刊》:在过去的几年中,中央企业的风险控制出现了一些问题,导致央企损失较为严重,在这方面,央企是否有改进?  王勇:2011年,央企紧盯市场变化,普遍加强了投资管理,及时调整投资结构,适度压缩投资规模,严格控制投资风险。2011年前三季度,中央企业固定资产投资同比增长8.2%,比全社会固定资产投资增速低16.7个百分点。一些央企,如中国国电优化投资结构,优先向新能源、优质煤炭开发等项目倾斜;中国水电集团、中冶集团等企业根据实际情况停止了部分计划投资的项目;不少企业通过推进全面预算管理,优化资源配置,提高运行质量,有效降低了经营风险。  还有一些央企加强了境外资产的管理,有效降低了境外投资风险,如:中国五矿对境外企业贸易融资实行统一授信,集中管理境外自有资金和中长期融资,严格控制和管理境外企业期货等高风险业务。过去的一年,央企高度重视法律风险防范,全部建立了总法律顾问制度和法制工作机构,企业重大法律纠纷案件明显减少。  《财经国家周刊》:在过去的几年中,央企一直在做大做强,但社会上质疑声不断,称央企不是“500强”,而是“500大”,您上任以后提出了“做强做优”的目标,在过去的一年里,围绕着做强做优,国资委都做了哪些工作?  王勇:2011年是实施中央企业“十二五”发展规划纲要的第一年,我们相继制定发布了一大目标顶层设计和五大战略实施纲要。央企围绕着“做强做优、世界一流”的核心目标,细化实施方案、推进转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略;同时,深化改革也取得了新进展,公司股份制改革持续推进、规范董事会试点企业扩大到42家;电网主辅分离改革取得突破;中央企业战略重组持续推进,中央企业注重联合“走出去”,遵循市场规则,发挥整体竞争优势。例如:航天科技、中国电信发挥各自优势,合作向刚果提供通信卫星制造、发射、运营及管理服务等;中铝公司、宝钢、中国铁建、中交集团等企业组成联合体,开发几内亚西芒杜铁矿项目;矿冶总院与中国有色集团等企业协同合作,发挥了“走出去”开发海外资源的央企合力。  《财经国家周刊》:2011年,央企发生的漏油污染等事件,使公众对央企的印象打了折扣,在社会责任方面,央企做了哪些工作?  王勇:刚刚过去的一年,央企在全力保持生产经营持续稳定发展的同时,积极履行社会责任,为经济社会发展做出了积极贡献。2011年1~11月,央企上缴税金1.52万亿元,同比增长24.8%,高于营业收入增速2.2个百分点,高于净利润增速21.2个百分点;落实了国家宏观调控政策,全力保障市场供应,石油石化企业克服炼油业务亏损和进口天然气价格倒挂带来的经营压力,统筹协调产运销储,全力保障油气供应;全力支持民生工程建设,电网电信企业全力投入“村村通”工程,农资企业加强农资服务;积极参与定点扶贫和援疆援藏工作,被誉为“电力天路”的青藏交直流联网输电工程建成,从根本上解决了西藏缺电问题;此外,在急难抢先业务中,央企也发挥了骨干作用。

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